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CONCEPTO 117 DE 2013

<Fuente: Archivo interno entidad emisora>

CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERÍA

Asunto:Solicitud de información para incluir programas académicos entre los programas competencia del COPNIA.
Radicado: ANT-PR-2013-00051 del 7 de mayo de 2013.

Respetuoso saludo.

Al tiempo de atender su consulta referida en el asunto, comedidamente nos permitimos manifestarle que en función a que el Estado está obligado a preservar a la sociedad del eventual riesgo a que la expone un ejercicio profesional inadecuado o inidóneo según los artículos 2o y 26, de la Constitución Política, el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería - COPNIA, es el organismos público del orden nacional que controla y vigila el ejercicio de la ingeniería, sus profesiones afines y sus profesiones auxiliares, por expreso mandato de la Ley 842 de 2003.

En el marco normativo de la Ley 842 de 2003, El COPNIA, tiene dentro de sus competencias; de una parte, la de autorizar el ejercicio de la profesión a través de la expedición de la Matricula Profesional a los profesionales de ingeniería, y el Certificado de Inscripción Profesional a los profesionales afines y profesiones auxiliares, en este caso siempre y cuando posean estudios técnicos profesionales o tecnológicos otorgados por instituciones educativas del nivel superior legalmente reconocidas incluido el SENA; en segundo lugar, la competencia disciplinaria para investigar y sancionar las faltas ético profesional que vulneren el Código de Ética Profesional establecido en la ley en mención; en tercer lugar y en virtud del Artículo 5o, de la ley referida, el COPNIA podrá ampliar el alcance de las actividades a que se refiere la Clasificación Nacional de Ocupaciones en los Subgrupos 02 y 03 o norma que la sustituya de acuerdo a las modalidades de los programas y títulos académicos en ingeniería, sus profesiones afines y auxiliares que se presenten en el país.

Bajo esta consideración entonces, tanto la inclusión de nuevos programas o profesiones dentro de la competencia del COPNIA, obedece siempre que los mismos estén relacionados con la ingeniería en sus diferentes ramas, sus profesiones afines y profesiones auxiliares, lo cual se hace previa verificación de las áreas y núcleo básico de conocimiento contenidas en la Clasificación Nacional de Ocupaciones, el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior (SNIES)[1], y del Plan de Estudios del Programa Académico en estudio de la respectiva institución de educación superior incluido el SENA.

No obstante lo anterior, es necesario precisar respecto de las ingenierías y varias profesiones en sus diferentes niveles de formación, que no todas son competencia de esta entidad pues en su lugar pueden tener su propio Consejo tal como ocurre con la Ingeniería Eléctrica, Ingeniería Mecánica, la Administración Ambiental, la Administración de Empresas, la Ingeniería Química, y los Tecnólogos en Electricidad, Electromecánica, Electrónica y afines, entre otros.

De esta manera y en cuanto a los programas académicos que ustedes ofertan según el listado allegado, a continuación se anexa las consideraciones de competencia para estos profesionales.

En estos términos consideramos resuelta su consulta, informándole que tiene los efectos establecidos en el artículo 28, del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

NúmeroNombre del Programa AcadémicoCompetencia
  
1Tecnología en Producción AgrícolaSí
2Tecnología en Sistemas AgroforestalesSí
3Tecnología en Producción AnimalSí
4Tecnología en Saneamiento AmbientalSí
5Tecnología en SistemasSí
6Tecnología IndustrialSí
7Tecnología de AlimentosSí
8Tecnología en Gestión de Obras Civiles y ConstruccionesSí
9Tecnología en Gestión IndustrialSí
10Tecnología en Gestión AgropecuariaSí
NúmeroNombre del Programa AcadémicoCompetencia
1Tecnología en Gestión de Empresas Ganaderas: No obstante que en el SNIES, el Área de Conocimiento y el Núcleo Básico de Conocimiento se orientan hacia la veterinaria y la agronomía, pudiendo ser auxiliar del ingeniero agrónomo, por su enfoque profesional según la UNAD, que se dirige a la coordinación de los procesos de producción en empresas ganaderas y a la administración de empresas ganaderas, es la razón por la cual no es competencia del COPNIA por lo que en su defecto podría ser auxiliar en la rama de la administración.No
2Tecnología de Audio: En el SNIES, el Área de Conocimiento comprende la ingeniería, arquitectura y urbanismo, entre tanto el Núcleo Básico de Conocimiento se orienta hacia la ingeniería electrónica y de telecomunicaciones. En este sentido, según la definición y perfil del egresado UNAD, su enfoque se orienta hacia la solución de problemas inherentes al campo del audio, es decir, el tratamiento de sonido a través de los medios eléctrico y digital, al igual que sus diferentes áreas de aplicación, el manejo de herramientas para hacer frente a los problemas y proyectos en relación a los campos de desarrollo como la producción musical, producción audiovisual, sonido en vivo, multimedia e internet, medios de comunicación, acústica y electroacústica. Bajo esta especificidad bien podría ser auxiliar del ingeniero de sonido y como tal sería competencia del COPNIA, en su defecto podría ser auxiliar del ingeniero electrónico el cual no sería competencia de estas entidad por contar con su propio Consejo. 
3Tecnología en Electrónica. No es competencia del COPNIA en razón a que tiene su propio Consejo que los regula.No
4Tecnología en Telecomunicaciones. No es competencia del COPNIA en razón a que tiene su propio Consejo que los regula.No
Tecnología en Regencia de Farmacia: Según el SNIES, el Área de Conocimiento se orienta a las matemáticas, ciencias naturales, y el Núcleo Básico de Conocimiento se orientan a la química. En este sentido y acorde al 
5perfil del egresado podría ser auxiliar del ingeniero químico o químico farmaceuta que no es competencia del COPNIA por tener su propio Consejo que lo regula.No
6Tecnología en Gestión Comercial y de Negocios: En el SNIES el Área de Conocimiento se orienta a la economía, administración y contaduría, entre tanto el Núcleo Básico de Conocimiento se orientan a la administración, por este motivo en concordancia con la definición del programa y perfil del egresado de la UNAD, no es competencia del COPNIA, pues en resumen, desarrolla habilidades de pensamiento para analizar, comparar, argumentar y tomar decisiones en las situaciones empresariales en las cuales se desempeñe, diseña estrategias de comunicación para dar a conocer la empresa. Dirige y coordina las actividades de un equipo de vendedores. Estructura un departamento de ventas o área comercial. Realiza estudios de mercado para determinar la oferta y demanda de un producto. Por este motivo pude ser auxiliar del administrador de empresas que tiene su propio Consejo que lo regula.No
7Tecnología en Gestión de Empresas Asociativas y Organizaciones Comunitarias. En el SNIES el Área de Conocimiento se orienta a la economía, administración y contaduría, entre tanto el Núcleo Básico de Conocimiento se orientan a la administración, por este motivo y acorde con la definición del programa y el perfil del egresado UNAD que en resumen contiene que abarca los aspectos que se manejan en las empresas de economía solidaria como son: organización comunitaria y asociativa, gestión local, teoría económica de la cooperación y legislación asociativa vigente, este no es competencia del COPNIA y en su defecto puede ser competencia del Consejo de Administración.No
8Tecnología en Gestión de Transportes: Con forme al SNIES, el Área de Conocimiento se orienta a la economía, administración y contaduría, y el Núcleo Básico de Conocimiento se orientan a la administración, en tanto, acorde con la definición del programa UNAD el cual indica que el programa apoya el desarrollo del sector de transportes industrial bajo la base del proceso de globalización en internacionalización de la economía donde las comunicaciones y el transporte juegan un papel relevante ya que contribuyen al desarrollo regional, nacional y local, y del perfil del egresado, esto es, Desarrollar permanentemente la generación, difusión y aplicación del saber administrativo y a sus nuevas formas, para satisfacer los requerimientos actuales de las empresas vinculadas al sector transporte, que este visualiza y proyecta nuevas oportunidades de negocios en empresas de transporte y asumirlas con espíritu emprendedor, desempeña funciones de asistencia en actividades relacionadas con la ejecución y control de proyectos de empresas de transporte, optimiza recursos para el logro de incremento de la productividad de empresas de transporte, este no es competencia del COPNIA, pudiendo ser en su defecto auxiliar de la administración.No
9Tecnología en Gestión de Redes de Acceso de Telecomunicaciones: Bajo el criterio del SNIES, el Area de Conocimiento comprende la ingeniería, arquitectura y urbanismo, entre tanto el Núcleo Básico de Conocimiento se orienta hacia la ingeniería electrónica y de telecomunicaciones. Ahora, acorde con la definición del programa y el perfil de los egresados de la UNAD en cuanto a que tiene conocimientos sólidos en herramientas de software y alistamiento de hardware, enfocado a aspectos relacionados con el diagnóstico y diseño de sistemas de redes de comunicaciones e industriales y que posee las capacidades para desarrollar soluciones a la medida y de carácter general en sistemas de control industrial, con altos niveles de integración, de igual forma que se prepara en aspectos relacionados con la optimización e innovación en sistemas de comunicación ya existentes a fin de propender altos niveles de convergencia entre las tecnologías actuales y las emergentes, en este caso puede desempeñarse como auxiliar del ingeniero de las telecomunicaciones y como tal no sería competencia del CONIA en razón a que esta ingeniería cuenta con su propio Consejo, en segundo lugar, desde el tema de software y alistamiento de hardware puede desempeñarse como auxiliar del ingeniero de sistemas y en este caso sería competencia del COPNIA. 
10Tecnología en Regencia de Farmacia: Según el SNIES, el Área de Conocimiento se orienta a las matemáticas, ciencias naturales, y el Núcleo Básico de Conocimiento se orientan a la química. En este sentido y acorde al perfil del egresado podría ser auxiliar del ingeniero químico o químico farmaceuta que no es competencia del COPNIA por tener su propio Consejo que lo regula.No
11Tecnología en Gestión Comercial y de Negocios: En el SNIES el Área de Conocimiento se orienta a la economía, administración y contaduría, entre tanto el Núcleo Básico de Conocimiento se orientan a la administración, por este motivo en concordancia con la definición del programa y perfil del egresado de la UNAD, no es competencia del COPNIA, pues en resumen, desarrolla habilidades de pensamiento para analizar, comparar, argumentar y tomar decisiones en las situaciones empresariales en las cuales se desempeñe, diseña estrategias de comunicación para dar a conocer la empresa. Dirige y coordina las actividades de un equipo de vendedores. Estructura un departamento de ventas o área comercial. Realiza estudios de mercado para determinar la oferta y demanda de un producto. Por este motivo pude ser auxiliar del administrador de empresas que tiene su propio Consejo que lo regula.No
12Tecnología en Gestión de Empresas Asociativas y Organizaciones Comunitarias. En el SNIES el Área de Conocimiento se orienta a la economía, administración y contaduría, entre tanto el Núcleo Básico de Conocimiento se orientan a la administración, por este motivo y acorde con la definición del programa y el perfil del egresado UNAD que en resumen contiene que abarca los aspectos que se manejan en las empresas de economía solidaria como son: organización comunitaria y asociativa, gestión local, teoría económica de la cooperación y legislación asociativa vigente, este no es competencia del COPNIA y en su defecto puede ser competencia del Consejo de Administración.No
13Tecnología en Gestión de Transportes: Con forme al SNIES, el Area de Conocimiento se orienta a la economía, administración y contaduría, y el Núcleo Básico de Conocimiento se orientan a la administración, en tanto, acorde con la definición del programa UNAD el cual indica que el programa apoya el desarrollo del sector de transportes industrial bajo la base del proceso de globalización en internacionalización de la economía donde las comunicaciones y el transporte juegan un papel relevante ya que contribuyen al desarrollo regional, nacional y local, y del perfil del egresado, esto es, Desarrollar permanentemente la generación, difusión y aplicación del saber administrativo y a sus nuevas formas, para satisfacer los requerimientos actuales de las empresas vinculadas al sector transporte, que este visualiza y proyecta nuevas oportunidades de negocios en empresas de transporte y asumirlas con espíritu emprendedor, desempeña funciones de asistencia en actividades relacionadas con la ejecución y control de proyectos de empresas de transporte, optimiza recursos para el logro de incremento de la productividad de empresas de transporte, este no es competencia del COPNIA, pudiendo ser en su defecto auxiliar de la administración.No
Tecnología en Gestión de Redes de Acceso de Telecomunicaciones: Bajo el criterio del SNIES, el Área de Conocimiento comprende la ingeniería, arquitectura y urbanismo, entre tanto el Núcleo Básico de Conocimiento se orienta hacia la ingeniería electrónica y de telecomunicaciones. Ahora, acorde con la definición del programa y el perfil de los egresados de la UNAD en cuanto a que tiene conocimientos sólidos en herramientas de software y alistamiento de hardware, enfocado a aspectos relacionados con el diagnóstico y diseño de sistemas de redes de comunicaciones e industriales y que posee las capacidades para desarrollar soluciones a la medida y de carácter general en sistemas de control industrial, con altos niveles de integración, de igual forma que se prepara en aspectos relacionados con la optimización e innovación en sistemas de comunicación ya existentes a fin de propender altos niveles de convergencia entre las tecnologías actuales y las emergentes, en este caso puede desempeñarse como auxiliar del ingeniero de las telecomunicaciones y como tal no sería competencia del CONIA en razón a que esta ingeniería cuenta con su propio Consejo, en segundo lugar, desde el tema de software y alistamiento de hardware puede desempeñarse como auxiliar del ingeniero de sistemas y en este caso sería competencia del COPNIA. 

<NOTAS DE PIE DE PÁGINA>.

1. http://snies.mineducacion.gov.co/ConsultaSnies/ConsultaSnies/consultarInfoProgramasAcademicos.jsp

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