CONCEPTO 186 DE 2014
<Fuente: Archivo interno entidad emisora>
CONSEJO PROFESIONAL NACIONAL DE INGENIERÍA
Señor
XXXXX
Abogado Instructor
Subdirección de Gestión de Control Disciplinario Interno
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales-DIAN
XXXXX@dian.gov.co
Ciudad
Asunto: Su radicado NAL-PR-2014-02567 de fecha 1 de julio de 2014 / Concepto expediente disciplinario 213-303-2013-442 sobre profesionales en Administración de Sistemas Informáticos e Ingeniería en Informática.
De manera atenta damos respuesta a la solicitud referida en el asunto, informándole que para establecer que actividades puede realizar un profesional de la ingeniería según su rama, los profesional auxiliares o profesionales afines, y establecer cuál es su idoneidad para el cumplimiento de determinadas funciones y tareas, debe consultarse en primera instancia la Clasificación Nacional de Ocupaciones o la norma que la sustituya y en su defecto, el perfil académico y/o ocupacional referido por la Universidad o Institución de Educación Superior que otorga el título profesional respectivo. Sin embargo, son las entidades públicas, contratantes, empleadores y en general, los usuarios de los servicios profesionales, quienes deben analizar cuál o cuáles profesionales tienen la formación académica necesaria para adelantar las actividades que se le pretendan encomendar, sin desconocer, que de acuerdo con lo dispuesto en las sentencias C-226 de 1994, C-964 de 1999 y C-191 de 2005, proferidas por la Corte Constitucional, ni la Ley, ni las autoridades, ni los particulares pueden excluir de adelantar una labor a una persona que resulta idónea por su formación académica, so pena de vulnerar el derecho a la igualdad establecido en el artículo 13 de la Constitución Política, al establecerse una discriminación injustificada.
Para dar respuesta a la consulta, es necesario indicar cuál es la formación académica en general que reciben en primer lugar los Ingenieros en Informática para establecer sus áreas de desempeño, así como las funciones y tareas que pueden desarrollar. Los ingenieros en informática tienen formación en las áreas comunes de todas las ingenierías y formación en áreas propias de la disciplina[1], así:
| Campo | Áreas |
Comunes | 1. Matemáticas 2. Física 3. Humanidades 4. Económico-administrativa 5. Ciencias básicas de ingeniería |
| Propias de ingeniería en informática | 6. Física electromagnética 7. Algoritmos de programación 8. Análisis y diseños de sistemas 9. Estructura de Redes 10. Soluciones telemáticas empresariales 11. Administración de Bases de Datos 12. Ingeniería de software |
En relación a la naturaleza de la profesión, se puede señalar de acuerdo a lo señalado por la Facultad de Ingeniería de la Universidad Santo Tomas que la Ingeniería en Informática surge como:
"(…) una propuesta de formación que responde a las necesidades y a las demandas que la sociedad actual exige por profesionales en el campo del desarrollo informático y de la industria del software, enfocada en la gestión de la información y la integración tecnológica. (…)"[2].
En cuanto al perfil profesional del Ingeniero en Informática, se establece que este obtiene:
"(…) conocimientos en desarrollo de software y la actualización tecnológica, con capacidad de análisis y diseño de sistemas para generar soluciones eficientes, rentables y competitivas en beneficio de las comunidades y de las regiones del país. Así mismo el profesional en Ingeniería en Informática a través de su formación adquiere habilidades y fortalezas para:
- Liderar y participar en proyectos de desarrollo de software.
- Conformar equipos para la implementación de aplicaciones informáticas.
- Diseñar, desarrollar, evaluar e integrar aplicaciones, bases de datos y redes de computadores.
- Identificar los recursos informáticos necesarios para el cumplimiento de los objetivos estratégicos de una organización.
- Participar en procesos de auditoría informática.
- Analizar la organización para modelar los requerimientos funcionales de su sistema. (…)"[3].
Respecto al área de desempeño de dichos profesionales considera la citada institución de educación superior que los Ingenieros en Informática, pueden desempeñarse profesionalmente en los siguientes campos:
"(…)
- Analista / Diseñador de sistemas de información.
- Desarrollador de software.
- Diseñador y desarrollador de arquitecturas de sistemas de información.
- Gestor de infraestructuras de Tecnología de Información.
- Gestor de la seguridad de la Información. (…)"[4].
Ahora, en cuanto a los profesionales en Administración de Sistemas Informáticos, teniendo como marco de referencia lo señalado por la Universidad Nacional de Colombia, se ha determinado frente a la citada profesión los siguientes aspectos:
Indica que la naturaleza de la profesión se enmarca en: "(…) El Administrador de Sistemas informáticos es un profesional con conocimientos científicos, humanísticos, técnicos, lógicos y sistémicos que lo capacitan para formular, diseñar, implementar y auditar políticas, estrategias, planes y programas en el campo de los sistemas de información utilizados en las distintas organizaciones. Por consiguiente, debe ser un conocedor crítico de las innovaciones, cambios, tendencias y desafíos tecnológicos relacionados con el desarrollo informático, a fin de que pueda garantizar el eficiente funcionamiento y administración de los recursos informáticos que posee la empresa, además de estar en capacidad de crear y dirigir empresas que aporten soluciones a las necesidades informáticas del entorno, contribuyendo al desarrollo de la sociedad en general. (…)"[5].
Frente al perfil que posee el egresado de la Universidad Nacional como Administrador de Sistemas Informáticos, se indica que este tiene capacidad para:
"(…) Conocer y aprovechar los recursos informáticos de tal manera que pueda ponerlos al servicio de los objetivos de la organización.
- Analizar, diseñar e implementar sistemas de información acorde a las necesidades de las empresas.
- Propiciar rápidos procesos de adaptación de las organizaciones a los nuevos desarrollos generados por la dinámica de la informática.
- Administrar el recurso informático de una empresa, de tal manera que permita desarrollar sistemas de información, software y relaciones entre áreas de la organización, de manera confiable, rápida y efectiva.
- Investigar sobre las teorías, modelos, tendencias y aplicaciones de la tecnología informática para el mejoramiento de la calidad y competitividad de las organizaciones.
- Desarrollar sistemas de seguridad y auditoría de los sistemas informáticos usados, de tal manera que pueda efectuarse un control eficaz y la protección necesaria de la información estratégica.
- Realizar asesoría, consultoría y asistencia técnica en las diferentes áreas abordadas por la administración informática.
- Generar nuevas empresas que en su campo aporten iniciativas en el desarrollo organizacional que contribuyan al progreso económico y social de la región y del país. (…)"[6].
Por último, se puede determinar que el perfil ocupacional del Administrador en Sistemas Informáticos, le permite desempeñarse en los siguientes campos:
- "(…) Directivo y Administrativo: Para los diferentes campos directivos en lo que respecta a sistemas informáticos y en especial los relacionados con la toma de decisiones.
- Investigación: Implementar nuevos conceptos e innovaciones en informática que generen desarrollo en todos los niveles organizacionales.
- Empresarial: Generar alternativas de soluciones a la problemática presentada en el desarrollo empresarial y de igual manera contribuir al desarrollo social y económico de la organización.
- Asesor: Analizar, evaluar y recomendar estrategias de desarrollo de sistemas que permitan la aplicabilidad de conceptos e innovaciones.
- Sistemas: Analizar, diseñar y establecer sistemáticamente soluciones informáticas a problemas en diferentes áreas. (…)"[7].
De lo señalado anteriormente es necesario precisar que el desarrollo del ejercicio profesional de las profesiones citadas, podrá ser adelantadas por cualquier persona natural siempre que se cumpla con los requisitos legales para ejercer, es decir, que ostenten el respectivo título profesional y cuenten con la Matrícula Profesional expedida por el COPNIA.
En estos términos consideramos resuelta su consulta, aclarándole que tiene las implicaciones establecidas en el Artículo 28, del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
1. http://www.ustadistancia.edu.co/index.php/programas/educacion-a-distancia/pregrado/225- facultadtecnologia/443-ingenieria-informatica
2. http://www.ustadistancia.edu.co/index.php/programas/educacion-a-distancia/pregrado/225- facultadtecnologia/443-ingenieria-informatica
3. http://www.ustadistancia.edu.co/index.php/programas/educacion-a-distancia/pregrado/225- facultadtecnologia/443-ingenieria-informatica
4. http://www.ustadistancia.edu.co/index.php/programas/educacion-a-distancia/pregrado/225- facultadtecnologia/443-ingenieria-informatica
5. http://www.manizales.unal.edu.co/index.php/administracion-de-sistemas-informaticos
6. http://www.manizales.unal.edu.co/index.php/administracion-de-sistemas-informaticos
7. http://www.manizales.unal.edu.co/index.php/administracion-de-sistemas-informaticos
